W środę 9 października podczas posiedzenia Sejmu wicepremier i minister finansów przedstawił projekt budżetu na rok 2014. Głównym założeniem projektu jest przebudowa finansów publicznych, która zapewni stabilizację i bezpieczeństwo na kolejne dziesięciolecia.
Projekt budżetu przewiduje na przyszły rok dochody na poziomie blisko 277 mld zł a wydatki w wysokości około 324 mld zł. To skutkowałoby deficytem nie przekraczającym 47,7 mld zł. Podstawą do określenia dochodów w 2014 roku był przewidywany wzrost PKB na poziomie 2,5%. Ponadto projekt budżetu zakłada dalszy spadek wydatków publicznych w stosunku do PKB, już czwarty rok z rzędu.
Przebudowa finansów publicznych
Minister finansów mówił podczas posiedzenia Sejmu, że przebudowa finansów publicznych obejmie dwa kluczowe elementy: reformę Otwartych Funduszy Emerytalnych oraz przebudowę mechanizmów ostrożnościowych.
Reforma OFE, która zostanie przedstawiona w listopadzie, opierać się będzie na zasadzie dobrowolności przekazywania przyszłych składek do OFE, zapewnieniu bezpieczeństwa emerytur dzięki tzw. „suwakowi bezpieczeństwa", pozostawieniu akcji w OFE i przesunięciu części obligacyjnej składek do ZUS oraz tzw. „uwolnieniu" OFE, co zagwarantuje konkurencję pomiędzy funduszami. Te zmiany doprowadzą do obniżenia długu publicznego oraz kosztów jego obsługi.
Przebudowa mechanizmów ostrożnościowych natomiast będzie polegała na wprowadzeniu stabilizacyjnej reguły wydatkowej, która obejmie prawie cały sektor finansów publicznych. Będzie to reguła działająca antycyklicznie, w przeciwieństwie do tymczasowych progów oszczędnościowych, które są procykliczne.
„Obniżone progi ostrożnościowe w nowej regule wydatkowej ustabilizują dług publiczny na niskim poziomie, a sama reguła zapewni jego dalszy stopniowy spadek. Dzięki temu dyscyplina fiskalna w Polsce zostanie wzmocniona" – mówił w Sejmie premier Rostowski przypominając, że projekt ustawy dotyczący nowej reguły wydatkowej trafił w ubiegłym tygodniu do Sejmu.
Nowa perspektywa finansowa
Mówiąc w szerszym kontekście o projektcie ustawy budżetowej, premier Rostowski przypomniał na posiedzeniu Sejmu, że jest to budżet szczególny, ponieważ otwiera on wieloletnią perspektywę finansową UE.
„Zasadnicza przebudowa finansów publicznych - której budżet na 2014 r. jest nierozłączną częścią - zapewni, że wykorzystamy niepowtarzalną szansę rozwoju naszej ojczyzny w latach 2014-2020 w pełni" – podkreślił premier kończąc swoje przemówienie.
Dalsze kroki
Według procedury, projekt budżetu trafi teraz do poszczególnych komisji sejmowych. Komisja Finansów Publicznych przewiduje przyjęcie sprawozdania o projekcie ustawy budżetowej na koniec listopada, a drugie czytanie zaplanowano na posiedzeniu plenarnym Sejmu w środę 11 grudnia.
Uchwalenie ustawy budżetowej na 2014 r. ustalono na piątek 13 grudnia, po czym 23 grudnia ustawa ma zostać przekazana Senatowi.