Ostatni kryzys finansowy pokazał, że w wielu państwach brakuje odpowiednich regulacji prawnych umożliwiających właściwą reakcję na problemy instytucji finansowych. W celu uniknięcia upadłości instytucji finansowych i towarzyszącego takim sytuacjom zjawiska efektu zarażenia (contagion effect), niezbędne było angażowanie znacznych środków publicznych. Miało to określone konsekwencje fiskalne.
W związku z powyższym, konieczne stało się wprowadzenie regulacji prawnych, które pozwalają na przeprowadzenie procesu upadłości instytucji finansowych w sposób kontrolowany. Należało również ograniczyć potencjalne zaangażowanie funduszy publicznych lub, co najmniej, istotnie zmniejszyć prawdopodobieństwo ich zaangażowania wobec sektora finansowego.
W listopadzie 2011 r. Rada Stabilności Finansowej (FSB) opublikowała dokument Key Attributes of Effective Resolution Regimes for Financial Institutions, określający kluczowe wymagania dla reżimów uporządkowanej likwidacji oraz wyznaczający standardy światowe w tym zakresie. Komisja Europejska, w czerwcu 2012 r., opublikowała projekt dyrektywy ustanawiającej ramy restrukturyzacji i uporządkowanej likwidacji instytucji kredytowych i firm inwestycyjnych. Pod koniec czerwca 2013 r. został osiągnięty kompromis w sprawie projektu tej dyrektywy, który obecnie jest przedmiotem uzgodnień w ramach trilogu, a jej przyjęcie ma nastąpić do końca 2013 r.
Działając w celu implementacji nowych rozwiązań prawnych dotyczących upadłości instytucji finansowych, organy wchodzące w skład sieci bezpieczeństwa finansowego w Polsce przygotowały projekt wprowadzający procedury resolution do polskiego porządku prawnego.
Celem projektowanych rozwiązań jest wzmocnienie funkcjonowania obecnego systemu gwarantowania depozytów. Ponadto projektowane regulacje mają umożliwiać podejmowanie przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny skutecznych działań, w zakresie likwidacji banków, w ramach procesu resolution. Działania te mają służyć ochronie deponentów oraz stabilności finansowej, w tym zachowaniu ciągłości funkcji bankowych istotnych dla finansowania gospodarki realnej.
2 października 2013 r. w Ministerstwie Finansów odbyło się seminarium High Level Seminar on Selected Legal Issues of the Resolution Framework in Poland, zorganizowane przez Ministerstwo Finansów we współpracy z Rządowym Centrum Legislacji oraz Bankiem Światowym.
Seminarium było poświęcone najistotniejszym zagadnieniom prawnym związanym z planowanym wprowadzeniem do polskiego porządku prawnego rozwiązań h w zakresie resolution. Spotkanie zainaugurował Pan Jacek Rostowski Wiceprezes Rady Ministrów, Minister Finansów, który podkreślił w swoim wystąpieniu znaczenie omawianych rozwiązań dla potencjalnego ograniczenia zaangażowania funduszy publicznych w pomoc dla sektora finansowego. Następnie głos zabrał Pan Maciej Berek, Prezes Rządowego Centrum Legislacji i Sekretarz Rady Ministrów, który zwrócił uwagę na konieczność zapewnienia spójności rozwiązań w zakresie resolution z zasadami wynikającymi z Konstytucji RP. W dalszej kolejności przemawiał Pan Xavier Devictor, Menedżer Biura Banku Światowego dla Polski i Krajów Bałtyckich, który przedstawił znaczenie resolution w kontekście misji prowadzonych przez Bank Światowy w różnych państwach.
W seminarium udział wzięli przedstawiciele Międzynarodowego Funduszu Walutowego, Banku Światowego, Komisji Europejskiej, Europejskiego Banku Centralnego, Banku Anglii, Duńskiej Finansiel Stabilitet A/S, Ministerstwa Finansów, Rządowego Centrum Legislacji, Narodowego Banku Polskiego, Komisji Nadzoru Finansowego oraz Bankowego Funduszu Gwarancyjnego.
Ponadto uczestnikami panelów seminarium byli profesorowie prawa, reprezentujący Komisję Kodyfikacyjną Prawa Cywilnego oraz Radę Legislacyjną przy Prezesie Rady Ministrów. Podczas spotkania omawiano zagadnienia dotyczące możliwości ograniczenia prawa własności w procesie resolution oraz określania wysokości odszkodowania, którego mogliby domagać się wierzyciele i akcjonariusze banku objętego tym procesem. Przedmiotem dyskusji była również możliwość weryfikacji legalności czynności dokonanych w ramach procesu resolution.
Przedstawiono również doświadczenia innych państw m.in. Wielkiej Brytanii, Danii, Cypru i Grecji związane ze stosowaniem procesu resolution w praktyce.
W świetle powyższego, większość uczestników seminarium zgodziła się, iż wprowadzenie rozwiązań z zakresu resolution jest trendem światowym i wprowadzenie ich w Polsce należy uznać za konieczne.
